3月5日，歐盟委員會宣布“汽車行業行動計劃”，旨在為正處于關鍵轉型期的歐洲汽車產業注入“強心針”。資料顯示，汽車行業占歐盟GDP的7%，并提供約1400萬個就業崗位。面對全球技術變革加速、供應鏈風險加劇以及競爭日益激烈的挑戰，歐盟委員會主席馮德萊恩于今年1月發起了“歐洲汽車業未來戰略對話”，5日公布的行動計劃正是過去近三個月對話的階段性成果。該計劃旨在推動汽車行業的穩健和可持續發展，并幫助釋放其創新能力。

　　馮德萊恩強調，“我希望看到歐洲的汽車工業能夠走在前列。我們將促進歐盟內部生產，避免戰略依賴，尤其是在電池生產方面。”歐盟委員會可持續交通和旅游業委員阿波斯托洛斯·齊齊科斯塔斯(Apostolos Tzitzikostas)表示，該計劃將幫助歐洲汽車制造商、供應商和服務提供商保持“創新性、競爭力并牢牢扎根于歐洲”。

　　歐方報告中的汽車行業行動計劃涵蓋四大重點內容：

　　一、加速創新與清潔交通轉型

　　歐盟強調，歐洲車企必須在AI驅動的、互聯和自動駕駛汽車制造領域占據市場領導地位。為此，歐盟將專門成立“歐洲互聯與自動駕駛汽車聯盟”，匯聚歐洲汽車行業各方力量，共同推動下一代汽車技術的發展，并協力開發所需的共享軟件和數字硬件平臺，為相關技術落地提供支撐。同時，歐盟將建立大規模測試平臺和沙盒監管，為創新者提供充分的試驗和完善技術的自由空間。

　　此外，歐盟將在2025-2027年間提供10億歐元投資支持，資金來自“地平線歐洲計劃”。另外，歐盟還將撥款5.7億歐元，加快完善充電基礎設施。行動計劃還提出進一步支持汽車行業員工的技能提升與再培訓，并承諾為中小企業提供更多幫助。

　　二、更靈活的合規方式

　　在汽車行業多次呼吁下，考慮到近期歐洲電動車銷量放緩，歐盟委員會承諾推出一項新的修訂案。如獲通過，這項修訂將允許車企在2025-2027年期間，以三年平均的方式計算其合規表現。企業可通過某一年或兩年超額達標的表現，來彌補其他年份的短期不足，同時整體保持2025年目標的原有減排力度。

　　與此同時，為刺激零排放汽車需求，歐盟將推出提高電池健康透明度、提升電池可維修性等措施，并鼓勵成員國出臺更多消費者購車補貼和稅收優惠政策。

　　三、強化供應鏈韌性

　　確保歐洲具備具有競爭力的電池產業，并覆蓋產業鏈的各個關鍵環節，是當前的戰略重點。為此，歐盟將提供18億歐元，用于創建安全、有競爭力的電池原材料供應鏈。一方面，歐委會將借助創新基金等渠道，為歐洲本土生產提供融資支持；另一方面還將研究直接生產補貼等措施，并引入非價格因素，如對供應鏈韌性的強制要求，以促進關鍵零部件的本地生產。

　　四、提升行業全球競爭力

　　面對來自中國與美國的競爭壓力，歐盟將繼續與全球貿易伙伴開展談判，改善市場準入條件，為歐洲汽車行業爭取更多原材料供應渠道。歐洲新聞電視臺(Euronews)表示，歐盟委員會特別提到，印度是歐盟潛在的“志同道合”貿易伙伴之一，雙方未來有望達成有利的貿易協定。歐盟委員會還將提出措施，確保外資在歐盟汽車行業的投資真正有利于行業長期競爭力。與此同時，委員會也將推動簡化監管，為歐洲車企減輕行政負擔。

　　針對該行動計劃，歐洲汽車制造商協會（ACEA）表示，行動計劃體現了歐委會的務實，但“關鍵措施仍然缺失”，“要想真正推動汽車行業轉型，迫切需要更積極的基礎設施建設、刺激需求的激勵政策，以及降低制造成本的措施，涵蓋汽車、貨車、卡車和公共汽車。”值得注意的是，目前行動計劃只是提案，相關措施仍需通過正常的立法程序得以最終確立。

　　3月6日，歐盟中國商會汽車工作組（AWG）針對“行動計劃”發表聲明。工作組對行動計劃中提出的多項關鍵措施表示歡迎，致力于與所有利益攸關方達成合作。但工作組對歐盟擬放寬車企碳排放規則表示關切，擔憂這一提議可能會擾亂短期內歐洲電動汽車的銷售，并從長遠來看削弱歐洲投資環境的穩定性。工作組強調將持續推動中歐合作，助力歐洲汽車行業的綠色轉型。