2024年2月24日，綜合路透社、彭博社及剛果（金）官方消息，全球最大鈷生產國剛果（金）宣布將暫停鈷出口四個月，旨在遏制國際市場鈷金屬供應過剩引發的價格持續下跌。此舉被視為該國首次通過行政手段干預鈷市場平衡。

供應激增致價格腰斬政府緊急啟動出口管制

近年來，由于中資礦業企業洛陽鉬業大幅提升其在剛果（金）TFM與KFM兩座超級礦山的產能，該國鈷產量已占據全球總供應的75%。然而，市場需求的增速未能匹配產能擴張，導致鈷價自2022年高點暴跌逾60%。據市場數據顯示，當前鈷價已跌破每磅10美元，創五年新低。

2月21日，剛果（金）總理與礦業部長簽署行政法令，授權戰略礦產市場監管局（ARECOMS）在市場穩定性受威脅時采取緊急措施。ARECOMS主席帕特里克·盧阿貝亞證實，出口禁令已于2月22日正式生效。他在回應彭博社問詢時強調：“鈷出口須與全球實際需求動態校準。該禁令無差別適用于所有生產商，但不會限鈷的開采或影響銅的出口。”據行業慣例，鈷作為銅礦伴生產品，二者供應鏈相互獨立。

動態審查機制啟動倒逼產業升級

根據新規，禁令將在三個月后接受階段性評估，后續可能調整政策力度。ARECOMS同步推進多項配套改革，包括推動本土鈷精煉能力建設、完善透明定價體系，以提升該國在全球電池金屬價值鏈中的議價權。分析指出，此舉或倒逼嘉能可、歐亞資源集團等國際礦業巨頭加大在剛果（金）的加工投資。

市場對此反應呈現分化：電池制造商擔憂短期供應鏈波動，但長期認可供需再平衡的必要性；而礦業咨詢機構警告，若主要消費方未同步縮減采購，該政策或引發2024年二季度結構性短缺風險。全球鈷貿易格局正面臨深度重構。