當地時間4月21日，美國商務部宣布對東南亞四國（馬來西亞、柬埔寨、泰國、越南）太陽能電池及組件加征關稅，結束了長達一年的貿易爭端。根據裁定，反傾銷稅率范圍為6.1%至271.28%，反補貼稅率則介于14.64%至3403.96%。因柬埔寨企業拒絕配合調查，其產品面臨超過3500%的懲罰性關稅。具體而言，晶科能源在馬來西亞生產的產品需繳納41.56%的合并稅率，天合光能在泰國的組件稅率高達375.19%。

　　美國商務部數據顯示，2023年東南亞四國占美國太陽能進口量的77%，總價值達129億美元，其中中國企業通過“借道生產”的產品占比超80%。

　　按照流程，美國國際貿易委員會（ITC）將于2025年6月投票決定進口產品是否對美國產業造成“實質性損害”。若通過，關稅將正式生效。受影響企業可申請豁免，例如證明產品未使用中國原材料或未涉及補貼。但行業分析指出，豁免門檻較高，多數企業恐難以滿足條件。

　　各方對此次關稅調整反應不一。美國制造商代表律師Tim Brightbill表示，高稅率將“終結中國企業的不公平競爭，重建美國太陽能供應鏈”。然而，美國太陽能產業協會（SEIA）警告稱，關稅可能推高光伏項目成本，阻礙清潔能源轉型。數據顯示，2024年已有1000批太陽能產品因供應鏈審查被扣留，東南亞四國對美出口量較去年下降超70%，而老撾、印度尼西亞等國出貨量激增。

　　此次關稅調整背后，深層動因與中美戰略博弈及供應鏈重構緊密相關。美國計劃到2030年實現光伏組件100%本土制造，但目前本土產能僅滿足15%的需求。關稅政策旨在加速產業鏈回流，削弱中國在全球光伏市場的主導地位。

　　值得注意的是，美國對中國光伏產品的關稅壁壘持續升級。2025年1月起，美國已對中國產硅片、多晶硅加征50%關稅，此次東南亞關稅調整進一步壓縮了中國企業的出口空間。盡管部分中國企業通過在美建廠規避關稅，但高成本和供應鏈復雜性仍構成挑戰。分析認為，全球光伏貿易格局將因此重塑，東南亞產能可能向未受制裁國家轉移，而美國本土光伏企業能否在補貼支持下提升競爭力，仍充滿懸念。