近日，英國稅務海關總署（HMRC）發布重磅消息，自2027年4月起，英國塑料包裝稅（PPT）將迎來關鍵調整。此次政策更新意義深遠，不僅納入化學回收再生含量統計，還摒棄消費前再生含量，這無疑將重塑英國塑料包裝行業格局。

　　引入質量守恒法，拓展再生含量統計邊界

　　本次政策調整的核心，是創新性地引入質量守恒法（Mass Balance Approach,MBA）用以核算再生含量。從2027年4月開始，化學回收所產生的再生塑料含量將正式被納入塑料包裝稅再生含量的統計體系。質量守恒法作為一種監管鏈模型，允許企業在再生材料與原生材料混合的復雜生產過程中，通過質量平衡精準核算再生含量。由于化學回收產物常與原生材料交融，難以憑借物理手段追蹤再生材料流向，質量守恒法便成為化學回收技術適配的理想核算方式。如此一來，塑料包裝稅再生含量統計不再局限于傳統物理回收范疇，而是拓展至物理回收與化學回收并行的廣闊領域，讓包裝可持續性量化評估更加全面、科學。

　　消費前再生含量出局，部分企業面臨挑戰

　　與此同時，消費前再生含量將被排除在統計范圍之外。這一變動對長期依賴消費前材料的軟包裝企業沖擊較大，像生產塑料袋、功能性薄膜的廠商，倘若不能趕在新規實施前，將產品再生含量提升至30%，每噸塑料包裝就需按223.69英鎊（約合人民幣2157.92元）的標準繳納塑料包裝稅，這無疑大幅增加了企業生產成本。

　　政策溯源：應對塑料污染，推動可持續發展

　　近年來，全球環保浪潮洶涌，各國紛紛出招應對塑料污染難題。數據顯示，在英國，塑料包裝占國內塑料使用量的44%，更是67%塑料廢料的主要源頭，大量包裝仍在使用新料，再生塑料利用率極低。基于此嚴峻形勢，英國早在2022年4月1日就實施了塑料包裝稅，對再生塑料使用比例不足30%的塑料包裝及產品征稅，旨在提升塑料廢物回收水平，強化對進口商監管，引導行業綠色轉型。

　　行業影響：挑戰與機遇并存

　　對于依賴消費前材料的軟包裝企業而言，新規實施后，若不能及時革新生產模式，提高化學回收再生材料使用比例，達到30%再生含量標準，將被高額稅負壓得喘不過氣。不過，質量守恒法的引入也帶來了新機遇。企業得以更靈活運用化學回收再生材料，無需對每一批次再生塑料進行繁瑣的物理分離與檢測，簡化了再生塑料比例核算流程，有效降低合規成本，為企業探索新的可持續發展路徑提供了空間。

　　在政策制定層面，英國政府經廣泛征求意見，決定采用中立科學技術，特意排除用于生產燃料或能源的化學回收產品，確保化學回收技術專注于塑料包裝循環利用。此外，英國計劃與歐盟化學回收聯盟提議的化學回收描述保持一致。目前，歐盟仍在評估是否采用燃料排除法質量守恒來計算再生含量，未來英國相關政策走向，很大程度上會受歐盟這一決定的影響。

　　隨著2027年4月日益臨近，英國塑料包裝行業已站在變革十字路口，企業需密切關注政策動態，提前布局調整，方能在新政策環境下搶占發展先機。