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中美關稅戰“暫停”,半導體企業機遇與挑戰并存

2025-05-14

  5月12日,《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》正式發布,為持續已久的中美貿易戰按下了“暫停鍵”。雙方在關稅調整上的重大舉措,不僅對兩國經濟關系產生深遠影響,也在全球供應鏈領域引發了新的變革浪潮。對于半導體行業而言,此次關稅調整帶來了復雜的局面,既有機遇閃現,更面臨諸多嚴峻挑戰。

  根據聯合聲明,美方承諾取消根據2025年4月8日第14259號行政令和2025年4月9日第14266號行政令對中國商品加征的共計91%的關稅,修改2025年4月2日第14257號行政令對中國商品加征的34%的對等關稅,其中24%的關稅暫停加征90天,保留剩余10%的關稅。中方也同步作出調整,取消根據稅委會公告2025年第5號和第6號對美國商品加征的共計91%的反制關稅;修改稅委會公告2025年第4號規定的針對美對等關稅的34%反制關稅,相應暫停其中24%的關稅90天,剩余10%的關稅予以保留,同時暫停或取消自2025年4月2日起針對美國的非關稅反制措施。

  在半導體領域,美國取消對中國商品加征的91%關稅,涉及到部分芯片產品,如特定存儲芯片、光模塊等,已恢復至正常關稅水平。此次調整適用于2025年5月12日后進口的芯片,企業報關時需提交原產地證明(晶圓流片地證明文件,如采購訂單、生產記錄)。與此同時,中國取消對美芯片加征的91%關稅,相關商品(包括存儲芯片、AI芯片、汽車芯片)關稅恢復至基礎水平。按照中國海關總署規定,集成電路原產地以“晶圓流片工廠所在地”為準,這意味著美國本土生產的芯片(如英特爾、美光的本土產品)需繳納10%基礎關稅;而海外流片的美國設計芯片(如英偉達在臺積電代工的GPU)因原產地非美國,可規避關稅。

  這一系列關稅調整,為美國半導體企業打開了短期市場窗口。10%的基礎關稅以及暫停24%反制關稅,顯著降低了中國進口成本。24%反制關稅暫停的90天(至2025年8月10日),更是為企業提供了難得的緩沖期。在這段時間內,中國企業可能會加大采購力度,利用暫停期鎖定低價庫存,以此對沖未來關稅恢復帶來的風險。預計2025年二季度,美國對華半導體出口量有望同比增長25%-30%。然而,若雙方未能在暫停期內達成新協議,三季度后出口量可能因關稅恢復而出現回調。

  但從長期視角和行業核心競爭力層面看,半導體企業尤其是中國半導體企業,面臨的挑戰依舊艱巨。中國半導體行業協會數據顯示,2025年一季度,國產模擬芯片市占率同比提升5個百分點至28%,部分產品實現了對TI、ADI產品的替代,國產替代進程正加速推進。但這一進程并非坦途,美國在先進制程領域的出口管制并未因關稅調整而有絲毫松動。美國仍嚴格限制對華出口EUV光刻機、16/14nm以下制程技術,即便關稅降低,中國晶圓廠采購美國高端設備仍需通過美國商務部工業與安全局(BIS)審批,審批周期長達6-12個月。在封測環節,臺積電等代工廠對非白名單中國設計企業實施發貨審查,要求使用白名單封測廠商,致使生產周期延長3-6個月。此外,美國商務部將高帶寬存儲器(HBM)、300億晶體管以上的AI芯片納入“實體清單”,即便關稅降低,此類產品也無法進入中國市場。

  未來,半導體行業在中美經貿關系中的博弈焦點,將集中在政策延續性、技術出口管制松動可能性以及國產替代推進速度上。中國半導體企業一方面需抓住關稅調整帶來的短期機遇,優化供應鏈布局,合理規劃采購策略;另一方面,要直面關稅恢復風險和技術封鎖壓力,持續加大研發投入,突破關鍵核心技術,提升自主創新能力與產業競爭力,在復雜多變的國際經貿環境中謀求生存與發展的新路徑。