9月24日，商務部聯合中央網信辦、財政部等8部門共同發布《關于促進服務出口的若干政策措施》（以下簡稱《措施》），以13項具體舉措構建起財稅、金融、監管便利化“三位一體”的政策支持體系，為服務出口高質量發展注入強勁動力，進一步夯實高水平對外開放的制度基礎。

　　財稅政策靶向發力，夯實發展根基

　　財稅支持作為政策組合拳的核心抓手，聚焦資金保障與流程優化雙向發力，精準賦能服務出口重點領域。在資金支持方面，《措施》明確提出用好用足中央和地方現有資金渠道，重點向數字服務、高端設計、研發服務、碳管理綜合服務等新業態新模式傾斜，同時培育一批服務出口重點企業與標桿項目。服務貿易創新發展引導基金的撬動作用將進一步增強，通過與地方基金聯動，引導更多社會資本流向服務貿易與數字貿易領域，為產業升級提供資本活水。

　　流程優化則直擊企業辦稅痛點，《措施》提出推廣以電子信息替代紙質或電子憑證的申報模式，優化服務出口零稅率申報程序，在部門協同與信息共享基礎上大幅提升出口退稅效率，讓企業更快兌現政策紅利，緩解資金周轉壓力。

　　金融服務精準滴灌，破解融資難題

　　針對服務出口企業尤其是中小微企業的融資需求，《措施》構建了多層次金融支持體系。在風險保障層面，鼓勵出口信用保險機構擴大服務覆蓋面，在運輸、維修維護等傳統領域基礎上延伸保障范圍，同時優化承保與理賠服務，為企業“走出去”抵御海外風險。各地區還將因地制宜建設服務貿易統保平臺，加強企業信用風險管理培訓，筑牢風險防控網。

　　在融資便利化方面，政策精準聚焦中小微企業，通過深化企業信息共享機制提升保險政策適配性，結合服務貿易收結匯特點優化保險服務。同時，鼓勵銀行拓展保單融資增信功能、簡化辦理流程，讓信用保險與融資服務形成聯動效應，切實解決企業“融資難、融資貴”問題。

　　監管便利化升級，打通發展堵點

　　圍繞服務出口全鏈條的關鍵環節，《措施》推出多項便利化革新，著力破除制度性障礙。在保稅監管領域，針對研發、檢測等業態出臺專項支持措施，對綜合保稅區內白名單企業簡化物品進境審批流程，允許按實際耗用核銷檢測用樣品與耗材，同時試點對區外“兩頭在外”的集成電路檢測業務實施保稅監管，助力高端服務業降本增效。

　　人員與資金流動便利化水平同步提升。政策明確優化外商投資企業人員、高層次人才來華簽證政策，擴大單方面免簽適用范圍，同時提升觀光旅游、就醫康養等入境消費便利度。資金結算方面，通過推進跨國公司本外幣一體化資金池試點、優化誠信企業收付手續等舉措，為企業跨境資金調配提供高效通道。

　　尤為值得關注的是，《措施》針對數字服務出口推出專項支持，明確制訂重要數據識別指南、動態更新自貿試驗區數據出境負面清單，探索跨國公司內部個人信息跨境傳輸便捷化路徑。同時支持上海臨港新片區、海南自貿港等建設國際數據中心與云計算中心，加快國際數據服務業務發展，為數字服務出口開辟新空間。此外，知識產權轉化交易也獲政策加持，通過完善價值評估與質押登記體系、推廣專利質押融資內部評估試點等舉措，推動知識產權轉化為出口競爭力。

　　政策托底增信心，服務出口前景廣闊

　　此次政策出臺恰逢服務貿易高速增長的關鍵期。商務部數據顯示，今年前7個月我國服務進出口總額達45781.6億元，同比增長8.2%，其中出口19983億元，增速達15.3%，較貨物出口快8個百分點，彰顯出服務貿易在對外貿易中的增長引擎作用。

　　“13條”政策的落地實施，將進一步釋放服務出口潛力，既通過資金與金融支持夯實產業基礎，又以便利化改革降低制度性交易成本，更聚焦數字服務、綠色服務等新興領域培育新增長點。在政策紅利持續釋放與全球服務貿易發展機遇疊加下，我國服務出口將加速向高附加值、高技術含量轉型，為外貿高質量發展與對外開放升級提供堅實支撐。