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美國加征關稅引發亞太貿易格局重構,多經濟體面臨出口承壓挑戰

2025-10-30

  美國加征關稅的舉措正深刻影響亞太地區貿易生態,推動區域貿易格局加速調整。在此背景下,對美國市場依賴度較高、出口結構單一的經濟體受到顯著沖擊,面臨出口萎縮、產業承壓等多重挑戰,其中越南、柬埔寨等國的困境尤為典型。

  關稅沖擊下的亞太貿易:多經濟體出口承壓

  聯合國開發計劃署《顛覆、多元化與分化》報告指出,受美國加征關稅影響,亞太地區整體出口預計萎縮6.4%,而部分高度依賴美國市場的經濟體跌幅遠超這一平均水平。除越南、柬埔寨外,太平洋島國與南亞部分國家同樣面臨嚴峻考驗:斐濟以糖和服裝為核心的出口預計下跌19.6%;斯里蘭卡的紡織品與茶葉產業受沖擊顯著,出口預計下降15%。這些經濟體普遍存在經濟規模小、出口品類集中、市場集中度高的特點,且缺乏應對外部貿易沖擊的政策儲備與財政支撐,在關稅壓力下抗風險能力薄弱。

  典型國家困境:依賴與短板的雙重制約

  越南:出口結構單一削弱抗風險能力

  越南經濟長期以出口為核心驅動力,36.6%的出口流向美國市場,且主要集中在服裝、鞋類、電子產品等領域。這些產業多處于全球價值鏈中低端,產品附加值有限且可替代性強,而美國對越南的平均關稅已從接近0攀升至約20%,直接導致出口成本大幅上漲,價格競爭力顯著下滑,報告預計其出口萎縮幅度將達19.2%。

  盡管越南在電子產品領域具備一定競爭力,部分半導體產品因美國供應鏈豁免政策暫未受直接影響,但整體出口結構仍顯單一。例如,家具、紡織品等對美出口品類雖占據一定市場份額,卻缺乏全球范圍內的核心競爭優勢,難以快速轉向其他市場彌補美國訂單缺口,進一步加劇了出口壓力。

  柬埔寨:高依賴度疊加產業短板,沖擊更為嚴峻

  柬埔寨對美貿易依賴度更高,58%的出口依賴美國市場,是全球對美出口依賴度最高的經濟體之一,且出口品類高度集中在服裝、鞋類、旅行用品等勞動密集型產業——這些恰好是美國加征關稅的重點領域。報告預測,柬埔寨對美出口將下降23.9%,這一跌幅相當于其總出口規模的三分之一以上,對經濟的沖擊尤為直接。

  更嚴峻的是,柬埔寨工業基礎薄弱,出口產品本土附加值低,且出口企業以外國投資為主,本土企業規模小、技術能力有限,短期內難以實現產品升級或開拓新市場。盡管柬埔寨政府試圖通過稅收減免、關稅優惠等政策吸引多元化投資,但全球貿易環境的不確定性,使得外資流入穩定性不足,難以有效緩解關稅沖擊。

  應對策略:對外適配與對內強化的雙軌探索

  面對關稅沖擊與貿易格局變化,受影響經濟體正從“對外拓展市場”與“對內夯實基礎”兩個方向探索應對路徑,試圖降低沖擊影響。

  對外適應:以多元化與區域協同破局

  市場多元化成為首要選擇。越南正積極加強與韓國、歐盟等經濟體的合作,通過推動關稅減免、破除非關稅壁壘等方式,整合區域供應鏈,減少對美國市場的單一依賴;柬埔寨則計劃借助歐盟“除武器外一切商品”(EBA)倡議的關稅優惠待遇,擴大對歐出口,緩解對美貿易下滑的壓力。不過,這些舉措的成效需長期積累,且受限于國內產業基礎能否匹配新市場需求,以及外部市場準入政策的穩定性。

  區域經濟一體化也成為重要支撐。東盟內部貿易與投資流動的深化,為成員國提供了一定的緩沖空間:馬來西亞正著力打造半導體與數據中心樞紐,強化區域產業分工中的核心地位;新加坡則通過金融、科技服務升級,鞏固區域貿易節點功能。但東盟內部仍存在非關稅壁壘、基礎設施差距等問題,需通過更高水平的政策協調與資源投入,才能充分釋放區域協同的抗風險能力。

  對內強化:產業升級與社會保障雙管齊下

  提升產業附加值是突破困境的關鍵。越南政府通過稅收優惠、資金扶持等政策,鼓勵企業布局高科技產業,推動產業從價值鏈中低端向高端升級;柬埔寨則嘗試通過設立特別經濟區,吸引技術密集型投資,帶動本土產業技術提升。不過,兩國在人才培養、研發投入、基礎設施建設等方面的短板較為突出,成為產業轉型的主要障礙,短期內難以快速突破。

  社會保障體系的強化也被提上日程。越南修訂《勞動法》,擴大失業保險覆蓋范圍,為可能受出口下滑影響的勞動者提供保障;柬埔寨通過“IDPoor”計劃,向弱勢家庭發放現金補貼,緩解經濟波動帶來的民生壓力。但這些社會保障措施的覆蓋范圍與資金規模仍有限,面對可能出現的大規模失業或經濟震蕩,保障能力尚顯不足。

  從整體來看,越南、柬埔寨等國的處境,是亞太地區貿易格局重構的縮影。在全球經濟碎片化、貿易政策不確定性加劇的背景下,高度依賴外部單一市場、產業基礎薄弱的經濟體,正面臨前所未有的挑戰。未來,唯有通過持續的結構性改革、深化區域合作、完善社會保障體系,才能逐步提升抗風險能力,在調整中的全球貿易格局中找到穩定發展的路徑。