10月21日，杭州海關(guān)、寧波海關(guān)與義烏市人民政府聯(lián)合發(fā)布《強(qiáng)化義烏企業(yè)合規(guī)守法進(jìn)一步推動出口貨物便利通關(guān)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制》，三方攜手構(gòu)建“政府主管、企業(yè)自管、海關(guān)監(jiān)管”的協(xié)同治理新格局，這既是杭甬兩關(guān)深化“四大伙伴行動”、打造省域海關(guān)合作新范式的關(guān)鍵落子，更是精準(zhǔn)賦能世界小商品之都高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

　　作為全球小商品貿(mào)易的“風(fēng)向標(biāo)”與“晴雨表”，義烏市場輻射全球200多個國家和地區(qū)，每天有約5000個集裝箱的小商品銷往世界各地。今年前9月，義烏市通過市場采購貿(mào)易方式出口4583.8億元，同比增長29.4%，其中經(jīng)寧波口岸海運(yùn)出口的貨物達(dá)2857.5億元，占比62.3%，同比增長12.3%。龐大的貿(mào)易規(guī)模與“小單化、碎片化”的交易特征，對通關(guān)監(jiān)管的精準(zhǔn)性與便利性提出了更高要求。

　　此次三方共建的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，以制度協(xié)同破解監(jiān)管服務(wù)難題。根據(jù)安排，三方將組建聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作工作組，建立常態(tài)化聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員及業(yè)務(wù)現(xiàn)場日常聯(lián)系機(jī)制，重點圍繞五大領(lǐng)域深化合作：在政策宣講上精準(zhǔn)滴灌，提升企業(yè)合規(guī)意識；在源頭治理上防患未然，規(guī)范貿(mào)易全鏈條管理；在通關(guān)處置上高效協(xié)同，實現(xiàn)“管得住、通得快”；在營商環(huán)境上持續(xù)優(yōu)化，降低企業(yè)貿(mào)易成本；在信息共享上打破壁壘，形成監(jiān)管合力。尤為值得關(guān)注的是，機(jī)制創(chuàng)新性地建立“企業(yè)問題歸集-海關(guān)聯(lián)合研判-共性方案輸出”的閉環(huán)處理模式，推動解決問題從“個案應(yīng)對”向“類案破解”升級，切實回應(yīng)企業(yè)發(fā)展痛點。

　　事實上，杭甬兩關(guān)與義烏的協(xié)同創(chuàng)新早已深耕多年。依托“智關(guān)強(qiáng)國”行動與智慧海關(guān)建設(shè)，一系列便民利企舉措落地見效：“第六港區(qū)”建設(shè)讓義烏國際陸港直通寧波舟山港，將“出?？凇卑岬狡髽I(yè)“家門口”；全國首創(chuàng)的拼箱貨物“先查驗后裝運(yùn)”數(shù)字化模式，破解了傳統(tǒng)模式下“一票查驗、整柜等待”的難題，使跨境電商貨物出口效率提升30%、成本降低15%；安全智能鎖的創(chuàng)新應(yīng)用，將單箱驗封時間壓縮至20秒，實現(xiàn)兩關(guān)間公路轉(zhuǎn)關(guān)7×24小時隨到隨驗；更通過公鐵水多式聯(lián)運(yùn)、“海上穿梭巴士”等物流模式創(chuàng)新，無縫對接“中歐/中東快航”，為企業(yè)提供多元化出海選擇。這些創(chuàng)新實踐與此次執(zhí)法協(xié)作機(jī)制形成疊加效應(yīng)，成為杭甬兩關(guān)“發(fā)展共促、改革共抓”伙伴行動的生動注腳。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，三方執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的建立，精準(zhǔn)契合了義烏國際貿(mào)易綜合改革的需求，通過政府、海關(guān)與企業(yè)的協(xié)同發(fā)力，既能筑牢國門安全屏障，又能進(jìn)一步釋放貿(mào)易便利化紅利。隨著機(jī)制落地實施，義烏小商品“買全球、賣全球”的通道將更加暢通，為浙江建設(shè)高能級開放強(qiáng)省注入更強(qiáng)勁的動力。