春節前夕，年味漸濃。位于陜西省安康市漢陰縣蒲溪鎮的安康偉高玩具制品有限公司，生產車間內依然是一派緊張忙碌的景象，200多名工人正在趕訂單、裝產品、發物流，琳瑯滿目的毛絨玩具正在被各大客源主體排隊搶購。

　　產銷兩旺的場面背后，不難從微觀表明毛玩產業在這里“服水土”，能夠從落地生根再到生意火爆；亦能從宏觀說明這里環境優，適宜毛玩企業發展壯大。近幾年，漢陰縣積極承接東部地區產業轉移，不斷優化“親商安商富商”的營商環境，引進一大批毛玩企業從落地租廠到扎根買廠。

　　自然條件好，基礎與保障雙向發力

　　與偉高玩具緊鄰的安康市民安玩具有限公司，落戶在漢陰縣雙乳鎮福源搬遷安置社區周邊。相較于偉高玩具，民安玩具落地時間更早、吸納用工更多。

　　走進民安玩具的標準化廠房，8條生產線正在滿負荷運行，裁剪、充棉、縫補、磨毛等一道道工序有條不紊地進行著。在與公司法人代表許榮飛交流后得知，公司落地雙乳鎮還得從2018年說起。在當時安康市政府的誠摯邀約下，許榮飛來到安康市進行市場考察，最終選擇了區位優越、交通便利、配套齊全、勞動力豐富的漢陰縣作為投資地。

　　“當初來到這里，當地政府已將廠房建好，水電配套一應俱全，附近的安置小區還有大量閑置勞動力，我們只需要購買設備就能投入生產。”許榮飛介紹說。

　　自然條件得天獨厚，是民安玩具等毛玩企業選擇落戶漢陰的重要因素。漢陰縣因地處秦巴腹地，全縣地貌呈“兩山夾一川”之勢，其中月河川道沿線地勢平坦、人口密集、資源富集，陽安鐵路、十天高速、G316國道等交通要道穿境而過，加之南北二山大量脫貧人口搬遷至此，疊加成為毛絨玩具等勞動密集型產業的發展優勢。

　　先天基礎強有力，后天保障更給力。漢陰縣搶抓脫貧攻堅與鄉村振興等戰略機遇，在全縣20個易地搬遷安置社區或周邊，已累計建成新社區工廠115家，廠房面積近30萬平方米，且水電路訊等基礎保障全部配套到位，真正實現了毛玩企業來之能落地、落地即能生產。

　　營商環境優，企業與政府雙向奔赴

　　相關資料表明，毛絨玩具生產加工業原本是產在東南沿海、銷在國際市場，但隨著近年來產業結構的深度變革，毛玩產業便經歷了一場從東到西的地理“大遷徙”。

　　無論是偉高玩具，還是民安玩具，企業負責人無不坦言，起初決定在漢陰發展除自然條件優越外，漢陰縣政府的周全考慮與貼心服務也是吸引和感動他們的地方。

　　“水電房租4年全免，用工獎補40多萬，蘇陜項目支持110萬，協調銀行貸款700萬，幫助招工400多人。”提及漢陰縣政府的扶持，民安玩具負責人許榮飛一一列舉。

　　在當地政府的大力扶持下，許榮飛的發展信心更加堅定，民安玩具的生產效益更加可觀。在盤算一番經濟賬、長遠賬后，他決定響應漢陰縣政府“由租轉購”的倡議，即出資870萬元買下所租賃的生產廠房、辦公用房34年產權，以確保企業長期穩健發展。現如今，許榮飛的民安玩具年均產值已達7000萬左右，年均納稅300萬以上。

　　從租廠到買廠或建廠的還有偉高玩具。公司總經理龍武原本在廣東東莞發展，2021年經招商引資來到漢陰。原本只是抱著試一試的心態在蒲溪鎮溪畔社區租廠生產，可這一試就讓龍武感到了商機，于是就有了深深扎根的想法。

　　在偉高玩具正式投產僅一年后，龍武就大膽決定再投資5000萬元，在蒲溪集鎮買下地皮，建成集生產、展示、倉儲、辦公于一體的1.5萬平超大廠房，成為安康市首家由租轉購的重資產投資毛絨玩具總部型企業。

　　據漢陰縣人社局新社區工廠發展辦公室負責人邱霞介紹，全縣堅持“招商引資普惠政策+毛玩產業特惠政策”相結合，通過用活就業資金、銜接資金、蘇陜資金、陜南循環發展資金，實行毛玩企業由租轉購“三個100萬”特惠獎補，推動減稅降費、以工代訓、用工招聘等惠企紓困政策直達快享。至目前全縣毛玩企業已達51家，吸納就業2300余人，其中已有6家企業由租轉購扎根漢陰、深耕毛玩。

　　開放活力足，產品與市場雙向對接

　　凹凸寶貝、仿真動物、迷你盲盒……一連串的毛絨玩具新品牌、新款式、新造型，在偉高玩具的展廳內格外醒目。

　　“我們的產品現在已是名創優品全球門店的上架產品，《中國國家地理》雜志社也已成為我們最大的客源群體之一。”偉高玩具行政文員文娟利心有底氣地說，公司所產的毛絨玩具系列文創產品現已暢銷國內外，算得上是出口產品了。

　　而在民安玩具，情況則稍有不同。該公司在江蘇揚州配有專門的產品設計研發團隊，平均每年從漢陰出產4000多款形態各異的產品，幾乎每月都要推出10余款新品，其產品主要通過出口銷往英國、美國、加拿大等歐美市場。

　　毛玩產品從陜南山區走向國際市場，必然離不開對外開放的大通道。近兩年，漢陰縣廣泛借助中國—中亞峰會、中歐班列、安康“無水港”等渠道，大力發展開放型經濟，在敏銳發現歐美國家對中國出產的毛絨玩具需求大、要求高、情感強后，隨即出臺《促進工業商貿業發展十條措施》，鼓勵毛玩企業緊盯市場前沿、創新產品研發、擴大外貿出口、循序升規入統。

　　政府獎勵增動能，開放發展謀出路。漢陰縣執行毛玩產品出口額的1%、最高可達50萬元的獎勵標準，如有毛玩企業進入規上工業企業的，則一次性獎補20萬元。在開放政策的激勵下，漢陰縣毛玩產品已出口創匯683萬美元，正在成為小縣城擁抱大世界的外貿媒介。

　　目前，漢陰縣正以培優育強毛絨玩具等新型工業為抓手，努力實現從政府筑巢引鳳到企業落地扎根，不斷塑造縣域經濟新增長極，更好助力高質量發展。