受美國特朗普政府“對等關稅”政策影響，東南亞主要國家（包括越南、泰國、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓等）正對轉口貿易政策進行重要調整。美國當前針對經東南亞轉運的中國貨物實施嚴格審查與罰款措施，促使這些東南亞國家進一步完善原產地規則、細化披露要求，并加強相關執法力度。據悉，東南亞各國原有關稅水平多在19%-20%區間，此次通過與美國達成雙邊貿易協議，以收緊轉口管制為條件，換取對美出口的較低關稅待遇。

　　2025年8月，特朗普政府簽署最新政策文件，提出對轉運貨物征收40%懲罰性關稅，但因政策細則尚未明確，暫未全面落地執行。以下為東南亞部分國家具體政策調整情況：

　　越南

　　越南已與美國達成貿易框架協議，協議中明確越南將加強對轉口貨物的審查力度，其中針對含大量中國成分的貨物，將按要求征收40%懲罰性關稅。自今年4月美國全面加征關稅以來，越南海關已攔截超2000批虛假標注“越南制造”的中國貨物。

　　越南政策核心圍繞“實質性轉化”標準展開：若貨物僅經過重新包裝，將被認定為轉口；而經過復雜組裝流程的貨物，可視為越南原產。此外，越南還承諾推進部件追蹤系統建設，以滿足美國相關監管要求。

　　泰國

　　自2025年8月1日起，美國已將泰國對美出口關稅率降至19%。作為對應，泰國明確拒絕中國貨物通過本國轉運，并嚴厲打擊虛假標注“泰國制造”的行為，強調維護公平貿易秩序。

　　泰國的具體措施包括強化原產地證書審核流程、深化與美國海關的協作機制，對違規轉口貨物適用40%罰款。泰國商務部表示，目前雖未出臺轉口貿易的明確界定，但現有貿易規則已覆蓋非法轉運行為，如貨物未實現實質轉化、偽造原產地證書等情形均在監管范圍內。

　　馬來西亞

　　2025年5月，馬來西亞投資、貿易和工業部發布公告，宣布成為本國對美出口非優惠原產地證書（NPCOs）的唯一簽發機構，通過集中管理提升監管效率，防范借轉口貿易避稅的行為。同時，馬來西亞還進一步完善相關規則，以限制中國貨物通過本國再出口至美國。

　　新加坡

　　新加坡此前對美出口關稅稅率為東南亞各國中最低，約10%，但當前面臨的轉口監管壓力顯著增加。新加坡海關最新政策顯示，已引入更嚴格的信息披露要求，并加大對殼公司的執法檢查力度。轉口貨物需向海關提供“實質性轉化”的相關證明，以避免因涉嫌規避美國出口管制而被適用40%懲罰性關稅。

　　印度尼西亞

　　2025年7月16日，印度尼西亞與美國正式簽署貿易協議，美國將印尼對美出口關稅率降至19%。根據協議，印尼承諾強化原產地規則執行，防止第三方（如中國）借道印尼獲取關稅優惠，對違規轉口貨物將征收40%高額關稅。此外，協議還包含消除數字貿易壁壘、支持WTO無條件暫停電子傳輸關稅等內容。

　　菲律賓

　　美國對菲律賓的關稅稅率維持在19%，菲律賓近期明確表示將加強轉口貨物審查與出口管控，同時更新原產地認定規則，確保符合美國的監管標準。

　　柬埔寨

　　與泰國政策方向類似，受相關?；饏f議影響，柬埔寨承諾加強轉口貿易審查，尤其在太陽能行業，防范違規轉運行為。