


2021-12-27
2021年1月末,特朗普政府宣布對新疆所有棉花和番茄產品的禁令。美國海關和邊境保護局當時估計,2020年美國從中國進口了約90億美元的棉花產品。今年當地時間12月8日,美國眾議院通過所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”。隨后,該法案于12月16日在參議院獲得通過。
當地時間12月23日,拜登總統正式簽署所謂“維吾爾強迫勞動預防法案,意味著這一法案正式立法。所謂“強迫勞動”,實為美國政府借口新疆問題干涉中國內政。這一基于謊言之舉顯示出美國即使換了總統,也會通過調整策略來繼續打壓中國。“維吾爾強迫勞動預防法案”如果落地實施,意味著超過90億美元的中國新疆棉花產品在2022年將受到嚴重影響。同時,美國紡織委員會總裁表示因中國在全球紡織品和服裝生產中的主導地位,美國紡織業長期以來一直是中國出口行為的受害者,并指出必須制定并全面實施一項最大壓力計劃,以重新配置紡織品和服裝采購模式。中國紡織服裝產業是中國為數不多在全球具有主導地位的產業,美國此舉意在重新配置全球紡織產業,美國空心化、失業率較高是其難以根治的痼疾,美國政府很可能會通過紡織服裝行業回流來為美國人創造就業機會。
美東時間周四(12月23日),美國總統拜登簽署所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”,以所謂“強迫勞動”為借口禁止從中國新疆進口產品。
該法案指出,美國將禁止進口從新疆進口產品,包括全部或部分在新疆開采、生產或制造的產品。美國政府還會“通過可用的一切手段”,領導國際社會禁止進口新疆產品。
法案還稱,將重點禁止進口新疆番茄、棉花和多晶硅等產品。
該法案由薩諸塞州眾議員吉姆·麥戈文提出,在美國國會通過后并由總統簽字后,意味著該法案正式生效。
中國外交部發言人對此事作出回應稱,該案罔顧事實真相,惡意詆毀中國新疆人權狀況,嚴重違反國際法和國際關系基本準則,粗暴干涉中國內政,中方對此表示強烈憤慨、堅決反對。
12月24日,外交部發言人就美方簽署所謂“維吾爾強迫勞動預防法案”發表談話指出,涉疆問題根本不是人權問題,而是反暴恐和反分裂問題。中方正告美方,利用涉疆問題搞陰謀詭計,阻擋不了新疆各族人民追求美好生活的堅定步伐,阻擋不了中國不斷發展壯大。美方行徑完全違背市場規則和商業道德,只會破壞全球產業鏈供應鏈穩定,擾亂國際貿易秩序,損害美自身利益和國家信譽,純屬搬起石頭砸自己的腳。
外交部再次強調,涉疆事務純屬中國內政。中國政府和人民捍衛國家主權、安全和發展利益的決心堅定不移。我們奉勸美方立即糾正錯誤,停止利用涉疆問題散布謊言、干涉中國內政、遏制中國發展。中方將視形勢發展作進一步反應。
日前,美國國家紡織組織委員會(NCTO)總裁兼首席執行官金·格拉斯(KimGlas)在眾議院籌款委員會舉行的“面對‘不公平的’中國貿易行為,如何支持美國工人、企業和環境”的聽證會上進行了發言。
格拉斯概述了中國在全球紡織品和服裝生產中的主導地位,及其對美國紡織業的影響,詳細介紹了加強制造業回流的方法,并就解決所謂的中國“非法貿易行為”和糾正“不公平現象”所需的政策提出了建議。格拉斯表示,“美國紡織業長期以來一直是中國出口行為的受害者。”
格拉斯說道,必須制定并全面實施一項最大壓力計劃,以重新配置紡織品和服裝采購模式,避免對中國造成嚴重的依賴。
由于強有力的貿易政策要求中國承擔責任,美國國內地區的投資機會已經成熟,可以支持這一關鍵的紡織品和服裝生產鏈。美國近來已經有在近岸增加生產的趨勢,這一舉動有望幫助解決移民危機,為美國工人和消費者創造雙贏局面。一旦這項建議被收入采納,對于中國的外貿企業來說,可謂是又一沉重打擊。外貿形勢必定受其影響。格拉斯還向委員會提出了一些主要政策建議,這些建議對于中國的紡織服裝企業十分不利。其中包括:頒布稅收激勵措施和其他有針對性的關鍵投資,以加強拉美地區的貿易關系和制造業;阻止擴大普遍優惠制度,包括紡織品和服裝產品;利用自由貿易協定中的貿易執法來減輕試圖非法規避關稅的無良進口商的轉運計劃等。
12月23日(美國當地時間),拜登政府簽署美國參眾兩院通過的排除新疆產品進入美國市場的所謂“H.R.6256涉疆法案”,嚴重、粗暴損害中國整體利益,引發中國社會、紡織產業界和消費者的極大憤慨。對此,中國紡織工業聯合會及中國紡織全產業鏈12家行業協會共同聲明如下:
1.中國紡織產業界完全贊同中國政府相關立場,我們堅決反對美國單方面通過其國內立法和行政措施阻礙新疆產品進入國際供應鏈的貿易霸權行為。2020年3月、8月以及2021年3月,中國紡織工業聯合會已分別就美所謂“涉疆”法案、美“新疆供應鏈商業咨詢公告”和部分國際品牌排除新疆棉行徑發表嚴正聲明和表達強烈不滿。
2.美方最新所謂涉疆立法,試圖以“有罪推定”方式,把偽造的“強迫勞動”標簽強加于新疆維吾爾自治區出產的所有商品,開了國際經貿規則領域惡劣且危險的先例。在美海關施行所謂“可反駁的推定”,設置貿易障礙阻止新疆產品進入美國市場,同時對跨國公司自主采購新疆產品進行惡意威脅,不僅有違公平合理的市場經濟與自由貿易規則,更明顯侵害新疆各族人民通過國際貿易發展經濟、提高生活水平的正當權益,本質上是一種嚴重侵犯新疆基本人權、干擾和破壞國際供應鏈、損害國際商界和消費者利益的霸凌行為。
3.新疆棉是全球業界公認的高品質天然纖維原料,較好滿足了全球范圍內對棉制紡織品服裝的剛性消費需求,是中國乃至全球紡織工業健康可持續發展的重要原料保障。近年來,新疆地區不僅棉花種植生產保持穩定,棉紡織及服裝產業也迅速發展,為促進地區經濟發展、解決各族人民就業、改善民生福祉發揮了重要作用。新疆棉花種植和棉紡產業是全球紡織供應鏈的重要組成部分,2021年,新疆棉產量512.9萬噸,約占全球棉花產量的20%,美國政府打壓新疆棉花及其制品的行為,勢必嚴重危害全球紡織產業供應鏈的安全,損害全球數千萬產業工人的切身利益,對此我們表示強烈反對。
4.2021年1月,新疆紡織行業協會發布了詳實、客觀的《新疆棉紡織行業社會責任報告》,報告以詳實的數據和資料充分說明中國新疆維吾爾自治區不存在所謂的“強迫勞動”。我們建議全球紡織業界各相關利益方查閱《報告》的內容和觀點,尊重從事實出發的價值觀,拒絕虛偽的政治操作,反對惡意造謠。我們歡迎包括美國同業在內的國際品牌、機構實地走訪考察新疆棉花產區、紡織服裝工廠,獨立了解、判斷相關事實。我們愿為相關考察和貿易投資合作提供便利與協助。
5.我們在此呼吁美國方面正視中國政府、產業界和消費者嚴正立場,盡快糾正錯誤的立法和行政措施。同時,國際品牌和中國紡織業是利益和命運共同體,我們呼吁所有國際品牌尊重新疆維吾爾自治區和中國紡織產業界的正當權益,尊重全球70多億消費者的自由選擇權利,抵制明顯惡意和不公的貿易霸凌,避免商業問題政治化,不要成為美國反華勢力的犧牲品。我們將視事態的進一步發展,支持中國政府采取相應的一切必要反制舉措,維護新疆利益和產業利益。
6.中國具有世界上規模最大、產業鏈最為完整和獨立的紡織服裝工業,國際競爭優勢明顯,同時也建成了全球最大規模的紡織服裝中間品市場和零售市場。過去幾十年的發展歷程中,中國紡織工業與大量國際品牌商、采購商形成了互利共贏的供應鏈合作關系。去年以來的新冠疫情,中國紡織產業憑借產業鏈配套、高效和產能優勢以及產業工人的不辭辛苦,為全球口罩、防護服等防疫物資保障作出了重要貢獻,美方不應過河拆橋。同時,零售額居世界首位的中國紡織品服裝消費市場也向國際品牌完全開放。我們堅信,中國紡織產業必將團結一致,做好自己的事情,有力應對所謂“美國涉疆法案”的惡意挑釁。在所有相信正義的國內外消費者、業界伙伴支持下,我們有信心,更有能力維護好中國紡織全產業鏈的產業安全和正當權益,實現中國紡織產業可持續健康發展。
7.作為中國紡織服裝產業集體利益的代表,中國紡織工業聯合會及紡織全產業鏈12家行業協會在此承諾,我們將繼續堅定支持新疆棉花的種植與生產,堅定支持新疆棉及其制品在國內外的貿易與消費,全力支持新疆紡織服裝產業的繁榮與發展。我們相信,公道自在人心。中國紡織產業界將與全球伙伴緊密合作,排除干擾,全力保障國際紡織服裝產業鏈供應鏈的正常運行。
