今日天津泰達汽車論壇的國家五大部委的領導——工業和信息化部副部長辛國斌、國家發改委產業發展司司長盧衛生、科學技術部高新技術司副司長續超前、生態環境部大氣環境司副司長吳險峰、商務部市場運行和消費促進司二級調研員宋英杰分別發表了主題演講，這是極其重要的行業政策方向性講話，需要認真學習領會。

總體看，汽車行業的產業運行狀態是不錯的，各項指標良好，保持了可持續高質量發展的良好局面。

今年新能源發展尤其喜人，由此也帶來產業鏈的上下游布局的全面提速。這也說明智能電動車的引領制造業轉型升級的龍頭地位和巨大的產業責任。

1、成績喜人

工信部：

今年1-8月汽車產銷有望突破1600萬輛，同比增長10%左右。1-7月，整車出口100萬輛，同比增長124%。今年1-8月新能源汽車產銷預計超過170萬輛，同比增長兩倍，市場滲透率超過10%，L2級智能網聯市場占比達到20%。汽車及相關技術創新也取得新進展，快充技術實現充電5分鐘，續航增加200公里，鈉離子電池能量密度超過160Wh/kg，并取得產業化突破。

新能源汽車滲透率超10%，智能L2級別達到20%，快充技術突破，這都是行業的重要標志性指標。超預期的是國家對鈉離子電池如此重視，并成為汽車行業的亮點，這樣的前瞻電池技術被重視，值得行業關注。

生態環境部：

汽車保有量和產銷量比20年前超過15倍左右，但我國汽車大氣污染物的排放總量與2000年基本持平

一是通過標準引領單車排放水平顯著下降。二是車用油品質量快速提升。三是交通運輸結構調整效果明顯。四是運輸需求側環保意識大幅提升。五是現代化監管體系不斷完善。六是汽車的生產制造過程環保水平明顯提升。

2、目前主要問題

工信部分析汽車行業三大問題是大而不強、產業鏈強鏈、網絡和數據安全。其意義重大。

一是長期性的問題依然存在，中國品牌汽車大而不優的問題仍然突出，企業數量較多，資源投入分散，尤其是改裝車量大面廣，管理改革還不到位，部分地方和企業產能利用率較低，產業鏈仍存在基礎器件、基礎材料等短板弱項，新能源汽車整車成本依然偏高，安全可靠性、使用便利性有待進一步提升，動力電池回收利用渠道還不夠通暢等等，這些都需要持續加以推動解決。另一方面，國家碳達峰碳中和目標對汽車產業發展提出新的要求，將會帶來廣泛而深刻的產業系統性變革，需要全產業鏈共同努力，統籌推進低碳工業、低碳產品、低碳交通、低碳能源協同發展。新能源汽車產業規模持續擴大，還面臨鋰、鈷、鎳礦產資源保障及價格上漲等壓力。

二是穩定運行壓力持續增大。國外新冠肺炎疫情仍呈高發態勢，國內整體得到有效控制，但也存在散點爆發可能。近期由此導致汽車芯片和零部件供應不足問題，我國汽車產銷連續四個月出現同比環比下降，后期穩定運行的壓力仍然較大。

三是網絡安全、數據安全問題凸顯。汽車智能化、網聯化發展可能產生未經授權的個人信息和重要數據采集利用等數據安全問題。網絡攻擊、網絡侵入等網絡安全問題，如果監管措施不能及時跟上，可能帶來重大安全隱患。

發改委領導認為存在一些不容忽視的問題，市場規模不斷擴大，替代優勢尚未形成，關鍵環節存在短板，盲目發展存在風險。

科技部分析的汽車行業問題：1.汽車芯片短缺的問題。2.新能源汽車低溫充電慢、續航里程降幅大、高溫安全性差。3.燃料電池汽車用氫成本高的問題。

3、未來行動方向

工信部將做好以下5方面重點工作：

一是堅定發展方向，加強統籌協調，發揮節能與新能源汽車部級聯席會議制度。尤其是進一步提高鋰鈷鎳關鍵資源保障能力，這是產業鏈的深度課題，需要長遠規劃。

二是強化融合創新，加快新興產業發展。立足電動化、網絡化、智能化發展趨勢，同步推動基礎設施、數據平臺和標準法規完善，協同推進單車智能、智慧道路、通訊網絡、云控技術發展。啟動公共領域車輛全面電動化城市試點，組織行業機構編制發布汽車產業低碳發展的技術路線圖。

三是補齊產業短板，提升全產業鏈水平，實施強鏈補鏈行動。加快車用芯片、操作系統等研發和產業化。

四是堅守安全底線，優化發展環境。五是堅持對外開放，深化國際合作。。

發改委未來五大舉措：

一、不斷增強新能源汽車對傳統燃油車的替代優勢。

二、強化自主創新，引領新能源汽車高質量發展。

三、加強品牌培育，融入國際市場。立足產業基礎，加強新能源汽車競爭力，積極培育創新品牌，支持企業融入國際市場，滿足多元化市場需求，。鼓勵中外企業面向全球市場共創汽車品牌，實現更高水平的開放合作和互利共盈。

四、扶優扶強，引導落后產能退出，避免盲目投資。

五、提升安全性能，完善安全標準，防范安全風險。

科技部的未來汽車行業重點工作：

從能源動力、電驅系統、智能駕駛、車網融合，支撐技術、整車平臺方面持續支持新能源汽車關鍵技術研發，支撐和引領我國新能源汽車產業的高質量發展。

1.圍繞電動汽車產業鏈最關鍵的動力電池，前瞻部署新體系動力電池，全固態金屬鋰電池等前沿技術，開展無鈷動力電池和固液混合態鋰離子電池開發。

2.圍繞燃料電池汽車產業鏈最核心的燃料電池及供、儲氫系統，超前布局車用固體氧化物燃料電池、車載液氫系統等顛覆性技術。

3.圍繞新能源汽車產業鏈共有的環節，部署基于新材料和新器件的電驅動系統，高性能輪轂電機等電驅動技術，支持線控底盤、高精度自動駕駛動態地圖，智能網聯汽車云控平臺等智能網聯關鍵技術研究，開發整車輕量化、模塊化等平臺技術，持續提升核心的競爭力。

交通運輸構建綠色低碳發展格局的措施。

一是優化和調整車隊清潔化水平，推進多式聯運，推動新能源車在更多領域、更大范圍應用。

二是強化監管要求，嚴格實施國六標準。

三是加強汽車行業生產全生命周期的減污降碳，以揮發性有機物治理為重點，加強汽車產業鏈、零部件制造、內飾、整車制造、汽修全鏈條全生命周期的減污降碳。

商務部抓住新車、二手車、報廢車、汽車后市場環節做好以下工作：

一、深化流通領域放管服改革，深化放管服管理措施，著力解決制約汽車流通與消費的突出問題。促進汽車全鏈條高效流通，激發汽車市場活力。

二、進一步完善汽車流通政策規定，加快修訂二手車管理辦法，機動車強制報廢規定等法規，突出市場配置資源作用，強化事中事后監管，加強梯次消費、綠色循環的新發展格局。

三、服務“雙碳”目標實現，加強部門協同，持續促進新能源汽車消費使用，鞏固新能源市場穩步增長良好勢頭。完善新能源汽車報廢體系，促進全產業鏈條發展。