2020年是不平凡的一年，盡管新冠疫情對風電供應鏈和項目建設帶來一定程度的影響，全球風電新增裝機因得益于中國和美國兩大市場的搶裝仍創歷史新高，達到93 GW。國家能源局數據顯示，截至2020年年底全國風電累計裝機達2.81億千瓦，其中陸上風電2.71億千瓦、海上風電約900萬千瓦，這讓中國成為名副其實的風電第一大國，比排名第二的美國多130%，是整個歐洲裝機的1.2倍。但是從風電占總電力需求的比例來看，中國目前不僅落后于歐美國家，而且還略低于全球平均水平。

2020年部分國家地區風電累計裝機及在總電力需求中占比

數據來源：GWEC,IEA,2021

在全球應對氣候變化方面，2020也是很特殊的一年。我們不僅見證了歐盟、日本、韓國、加拿大、南非等經濟體做出2050年實現碳中和的承諾，中國國家主席習近平也在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上向國際社會做出了莊嚴宣示：力爭在2030年前實現碳達峰，努力爭取2060年前實現碳中和。中國是全球第二大經濟體和最大二氧化碳排放國，該承諾被認為是繼2015年巴黎氣候協議達成以來，人類在應對氣候變化進程中最重要的一座里程碑。

2021年，全球在應對氣候變化的征途上繼續取得突破。今年年初新任總統拜登宣布美國重返《巴黎協議》。四月，在美國召集的“領導人氣候峰會”上，包括中國國家主席習近平在內的40多位國家領導人先后在會上重申或更新了自主減排目標。拜登代表美國承諾，到2030年溫室氣體排放水平比2005年減少50-52%，并在2050年實現碳中和。此外，巴西總統也在峰會上宣布加入2050碳中和陣營。根據國際能源署（IEA）最新統計，截至今年四月，已有四十四個國家及歐盟做出了碳中和的承諾，它們代表了約70%的全球二氧化碳排放和GDP。顯然，以油氣為代表的化石能源時代將很快走到盡頭，以新能源為主體的全球能源轉型將勢不可擋。IEA在今年五月發布的《2050年能源零碳排放路線圖》報告中預測風電和光伏將在2050年為全球提供大約70%的電力需求。要實現該目標，IEA在報告中呼吁全球風電和光伏裝機的節奏在接下的十年里必須進一步加快，到2030年風電年新增裝機需達到390 GW，到2050年仍需保持在350 GW的水平。

數據顯示，在碳中和趨勢的推動下，全球風電正加速布局。根據GWEC最新統計，2021年一季度全球風電總中標量為6,970 MW，是去年同期的1.6倍。另外，一季度宣布的風電項目招標規模也同步提升，總量超過14 GW。這兩組數據不僅展示了風電產業在新冠疫情期間的韌性，而且也顯示出風電正在成為各國經濟綠色復蘇的重要引擎。

2020年12月底美國參議院通過了綜合撥款與COVID-19救濟法案，生產稅減免政策（PTC）延期一年也確保了陸上風電市場的穩步發展可以持續到2025年。與此同時，該法案也將海上風電的投資稅收抵扣政策延期到2025年年底，這無疑是給仍處于“嬰兒期”的美國海上風電市場提供了最重要的保障。該政策不僅贏得海外和本土開發商的投資信心，也為打造本國海上風電供應鏈鋪平道路。為了快速啟動海上風電市場并創造本土就業機會，今年三月拜登政府制定了到2030年海上風電裝機30 GW的目標，這也將為美國在2050年實現110GW的海上風電裝機打下基礎。針對海上風電在川普執政期間面臨的項目審批嚴重滯后等問題，新政府還特別授權內政部的海洋能源管理局（BOEM）加快海上風電項目審批。今年二月，原已撤回建設許可申請的Vineyard海上風電項目（800 MW）重新啟動申請流程，并在五月獲得聯邦政府的批準。該項目不僅是美國首個獲批的大型商業化規模海上風電項目，還標志著美國海上風電市場的真正啟動。另外，根據美國勞倫斯伯克利國家實驗室最新統計，截至今年五月底，總容量達209GW的風電項目開始在美國排隊，準備申請并網許可，其中近30%是海上風電項目。

在歐洲，風電已經占到2020年社會用電總需求的16%。歐盟委員會的2050路線情景預測顯示，歐盟要在2050年實現其碳中和目標，陸地和海上風電裝機需要從目前的194 GW和25 GW分別增加到750 GW和450 GW。在去年年底歐盟公布的“歐洲綠色協議”中，2050年歐盟海上風電裝機目標正式設定為300 GW。

2020年10月，首相菅義偉宣布了日本到2050年實現碳中和的目標。日本政府與風電產業也在去年年底達成類似英國政府和海上風電產業在2019年簽訂的聯合協議。該協議作為日本政府綠色發展戰略的一部分，為日本制定了2030年10 GW和2040年30-45GW的海上風電裝機目標。

僅在日本宣布碳中和目標兩天后，韓國總統文在寅也宣布韓國加入實現碳中和的陣營，努力擺脫對化石燃料的依賴。跟鄰國日本一樣，韓國也將新能源作為其“綠色新政”的重要部分。今年二月文在寅總統代表韓國政府與33家韓國企業簽訂了在全羅南道的海上風電開發協議，總量達8.2 GW，總投資額高達360億歐元。目前韓國海上風電裝機僅為133MW，為實現2030年12GW的海上風電裝機目標，文在寅今年五月宣布到2030年韓國將在蔚山外海建設6 GW的漂浮式海上風電，總投資共270億歐元。這是迄今為止全球已宣布的最大規模的漂浮式海上風電項目。

在澳大利亞，即使算上儲能、并網成本，風電和光伏仍被認為是最便宜的能源技術。去年澳大利亞風電新增裝機1.1 GW,創歷史記錄。截至2020年底其累計風電裝機突破7 GW,可以滿足該國10%的電力需求。目前澳大利亞在建和已完成融資的風電項目容量已超過5 GW。盡管澳大利亞電力市場運營商AER對未來新能源項目的并網提出了擔憂，但是AER在今年五月底最終通過了對“EnergyConnect”電網項目的投資，總投資額達23億美元。該項目計劃于今年底開工，投產后預計將并入位于三個州至少10 GW的風、光、風光儲項目。

盡管受疫情影響，但巴西去年仍實現2GW以上的新增裝機，排名全球第三。原定在2020年進行的招標因疫情而全部取消，但巴西政府決定于今年6月和9月分別完成A-3、A-4和A-5、A-6四輪招標。由于風電成本在巴西很具有優勢，非政府招標和項目雙邊協議也非常活躍，目前已成為風電市場發展的一個重要驅動因素。另外，今年三月，巴西通過參議員提案PL 576/2021，該提案將啟動業界期待已久的海洋能源開發監管框架的制定。

在非洲，南非內閣去年九月宣布將在2050年實現碳中和，并決定重新啟動新能源招標。除了在一季度宣布的2.6GW新能源項目招標外（其中風電項目招達1.6 GW），南非政府決定在今年八月和明年年初再分別舉行2.6 GW和1.6GW的新能源招標。

2020年是創紀錄的一年，面對疫情全球風電新增裝機仍比上年增長53%，這是全球風電人的驕傲！中國去年新增裝機容量突破50GW，成功實現風電產業去年十月在《北京風能宣言》里為“十四五”期間年新增裝機建議的目標，這更是中國風電人的驕傲！盡管碳中和趨勢讓全球新能源投資進一步升溫，但目前的新增裝機和IEA零碳路線圖建議的新增裝機相比缺口仍然很大。2021年是全球應對氣候變化關鍵十年的開啟之年，希望中國風電產業能延續2020年的激情，積極支持今年11月在格拉斯哥召開的第26屆聯合國氣候變化大會（COP26），讓風電在全球應對氣候變化的進程中扮演更重要的角色。風電發展仍任重而道遠，風電人須繼續努力！